Con una crisis social, económica y política tan volátil, las elecciones organizadas bajo el presidente haitiano Jovenel Moïse no funcionarán y no serán consideradas legítimas por el pueblo, dijeron a la Cámara de Asuntos Exteriores tres líderes cívicos nacidos en Haití y un exembajador de Estados Unidos en el país.
La reunión virtual se produjo después de que el secretario de Estado, Antony Blinken, respondiera a preguntas durante una audiencia sobre política exterior de Estados Unidos sobre el abuso de poder de Moïse durante los 15 meses que ha estado gobernando por decreto. Blinken expresó su preocupación por el empeoramiento de la situación de la nación.
“Es algo que estamos analizando muy activamente”, dijo Blinken al representante Andy Levin, demócrata de Miami, quien preguntó cómo se podría esperar que sea la política de Haití bajo el presidente Joe Biden. “Comparto su preocupación por algunas de las acciones autoritarias y antidemocráticas que hemos visto, particularmente esta regla irregular (de gobernar) por decreto», porque Congreso ya no hay, dijo el jefe de la diplomacia de EEUU.
El panel de testigos femenino del viernes contó con una defensora de la inmigración, una activista anticorrupción y una defensora de los derechos humanos, todas haitianas, junto con la ex embajadora de Estados Unidos en Haití, Pamela White.
Todos coincidieron en que el entorno de derechos humanos de Haití se está deteriorando y la inseguridad se está agrandando.
Especialmente ilustrativa resultó el testimonio de la exembajadora en Haití, quien en especial aludió a las elecciones de todo tipo que la ONU y otras instancias estiman que comenzarán por poner algo de base para construir sobre ella.
“Las elecciones libres y justas son piezas importantes en el complejo rompecabezas de cualquier democracia, pero tener elecciones en Haití no transformarán a ese país; nunca lo han hecho y nunca lo harán”, lamentó.
Mi nombre es Pamela A. White. Fui embajadora de Estados Unidos en Haití de 2012 a 2015, pero trabajé por primera vez en Haití entre 1985 y 1990; mi primera vez como oficial del servicio exterior. Fui testigo de la eliminación de Baby Doc y el posterior espectáculo de terror que se prolongó durante años después de su partida.
La mayor parte de mi carrera fue trabajando para USAID, desde 1978 (primero como contratista) hasta 2008 cuando me convertí en embajadora en Gambia. Son treinta años de experiencia en desarrollo, incluido el servicio como directora de Misión de USAID en Mali, Tanzania y Liberia.
Aunque no vivo en Haití desde 2015, tengo muchos amigos haitianos con los que estoy en contacto y sigo de cerca la escena política. Esto no me convierte en experto estadounidense en Haití, pero creo que mis años de trabajo en Haití y mi larga carrera en USAID me brindan ideas que podrían ser de algún valor. Estas son mis opiniones y solo mis opiniones.
Como todos saben, la situación en Haití es muy volátil. Todos los días hay informes de decapitaciones, violaciones y asesinatos. Los secuestros están en su punto más alto. La situación de los derechos humanos es deplorable.
Cuatro millones de haitianos sufren inseguridad alimentaria. La mitad vive con menos de 2,40 dólares al día. Hay un poder judicial débil, una prensa amenazada y ningún parlamento. En resumen, Haití vuelve a ser un desastre.
Con este telón de fondo en mente, tocaré dos temas cercanos y queridos para mi corazón: las elecciones y la ayuda (en general).
Primero las elecciones. Es difícil para mí imaginar elecciones exitosas este año en Haití. Dejando de lado por el momento (porque realmente no sé la respuesta) si el presidente Moise debería haberse ido el 7 de febrero de 2021 o debería irse el próximo año, no creo que en este momento estén todas las instituciones necesarias para asegurar un buen funcionamiento.
El Gobierno de EEUU, la OEA y la ONU han declarado que el mandato de Moise finalizará en 2022. Varios expertos constitucionales haitianos, así como las facultades de derecho de Harvard, Yale y la Universidad de Nueva York no están de acuerdo y creen que debió irse el mes pasado.
El Consejo Electoral (CEP) que fue designado el año pasado no tiene representantes de organizaciones que durante mucho tiempo se han considerado requisitos, como la iglesia y los líderes de la oposición. El último CEP renunció en masa negándose a servir bajo el presidente Moise y la Corte Suprema se negó a prestar juramento a los miembros actuales. No creo que el actual CEP pueda considerarse legítimo.
Pero esto puede corregirse rápidamente si las partes se acercan a la mesa de diálogo. Me han dicho que se han registrado 2,8 millones de votantes, pero solo se han emitido 1,7 millones de tarjetas a los votantes. Más de seis millones se registraron en 2016. El Gobierno actual dice que tiene la capacidad de registrar dos millones de votantes al mes, actualmente están muy por debajo de esta meta.
Una auditoría neutral imparcial debe realizarse. La decisión del Poder Ejecutivo de descartar el banco de datos electorales fue un error. Y está el problema del dinero. Las últimas elecciones costaron más de US$ 150 millones. Me pregunto: ¿ Qué apoyo internacional habrá para unas elecciones tan contaminadas?. No veo al Gobierno de los Estados Unidos entregando 33 millones de dólares como en 2016 considerando la atmósfera caótica actual.
La comunidad internacional tendrá que trazar algunas líneas firmes que responsabilicen a los líderes haitianos de una transición sin problemas y una seguridad que debe ser enormemente mejorada. Si se pasa la raya, el dinero deja de ser enviado a Haití.
Helen La Lime, Representante Especial de la ONU, dijo en su último informe (febrero de 2021) que «sobre todo, un consenso mínimo entre los actores políticos relevantes contribuiría en gran medida a crear un entorno propicio para la celebración de un referéndum constitucional y elecciones posteriores». Aunque creo que toda la cuestión de un referéndum para cambiar la constitución es extremadamente dudosa, estoy completamente de acuerdo con el resto de su declaración.
Si no logramos un consenso “mínimo” entre los actores relevantes, Haití no podrá llevar a cabo elecciones creíbles. Entonces, algunas sugerencias rápidas: Si el presidente Moise no renuncia, al menos debe hacerse a un lado en la organ ización y ejecución electoral. Debe ser completamente transparente y honesto. Debe traer actores relevantes a la mesa de diálogo.
Un haitiano muy respetado (que no pertenezca ni al sector privado ni al político) debería ser nombrado primer ministro. Él o ella deben disolver inmediatamente el CEP actual y convocar a una cumbre de algún tipo con todos los actores políticos relevantes para establecer un CEP legal. Espero que la ONU y el Gobierno de los Estados Unidos ayuden a financiar dicha cumbre y se comprometan a actuar como mediadores si se les pide.
La ONI (el registro haitiano de votantes) también necesita ayuda inmediata. Intenté por Internet varias veces establecer cuántos haitianos ya estaban registrados, pero no pude encontrar un número confiable. Hay aquí también un largo camino por recorrer.
El equipo del nuevo primer ministro también deberá articular un plan de seguridad. Si el presidente Moise permanece en el poder, su trabajo será mantener la paz. ¡Detenga las brutales palizas y la violencia de las pandillas. Empiece por actuar como un estadista!
Permítanme abordar rápidamente también el tema de la ayuda exterior. Creo que los haitianos necesitan desesperadamente ayuda humanitaria como alimentos y atención médica básica. USAID puede cumplir ambas cosas incluso en las peores condiciones políticas y debe seguir haciéndolo.
El Programa Mundial de Alimentos (PMA) también debería continuar con su excelente labor. No tengo conocimientos sobre la cartera de USAID, por lo que no puedo comentar excepto para decir que las actividades de desarrollo normales son casi imposibles de implementar en entornos volátiles.
Y un último comentario. La «condicionalidad» se convirtió en una mala palabra y muchos países la eliminaron por completo en la década de 2000 cualquier pensamiento estratégico en este sentido. Personalmente, siempre he pensado que la condicionalidad de la ayuda está bien. Si el país X quiere financiación del Gobierno de los EEUU, creo que los contribuyentes estadounidenses esperan un cierto rendimiento de las inversiones. No podría dar un centavo a las elecciones haitianas hasta que se establezca un nuevo CEP y se implemente un plan de seguridad. (Con informaciones de EFE y otros servicios de Acento)
PUERTO PRINCIPE HAITI.- Este sábado está siendo marcado por los balazos en Village De Dieu (Pueblo de Dios), una barriada de Puerto Príncipe donde ayer varios policías murieron y sus cuerpos fueron tiroteados y quemados en momentos en que en EEUU llovían los discursos de diagnóstico sobre lo que pasa y lo que debería pasar en la otra media mitad de la isla.
